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“先照后证”模式将使更多配售电主体进入电力市场《供电营业许可证》是指供电营业机构在经电力管理部门批准的供电营业区内向用户供电的合法许可凭证，这一制度自1996年《电力法》开始施行。在《电力法》修订之前，供电企业在取得营业许可之前，需要向当地的@@提交申请，并准备包括供电企业的基本情况、供电区域地理平面图、电源容量及分布图、售电价格及其依据等多项材料。在获得了《供电营业许可证》之后，向工商部门申请领取营业执照后，才能够营业。未按照规定取得《供电营业许可证》，从事电力供应业务的，电力@@将没收@@所得，可以并处@@所得5倍以下的罚款。这样的“门槛”使得只有少数企业能够从事电力经营。新修订的《电力法》删除了此条规定，放开售配电侧，将《供电营业许可证》的审批后移，鼓励社会资本投资配电业务，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务；逐步放开售电侧，构建多元化的售电主体，有意开展配售电业务的市场主体，可以先向工商部门申请领取营业执照，然后再申请《供电营业许可证》，可有助于企业在初期集中精力开展业务，也为电力增量进入已经划分好的供电营业区域，提供了更为开放的条件。值得注意的是，本次《电力法》修改的内容，并不是取消了《供电营业许可证》的核准，只是将工商登记前置审批事项改为后置审批，从对电力行业的影响来看，此次修改仅仅使售电主体入市门槛降低，为进一步推进售电侧改革打下法理基础，后续修法仍有很大空间。
精炼过程通过对各阶段钢样和渣样的分析、温度的测定来调整和控制。在精炼期，除碳的氧化物成为气态逸出外，其他元素的化合物为固态或液态，分别浮入渣中，或留在钢液内。精炼就是把对钢质有害的一些元素和化合物，尽可能地从钢液中排除掉。
全国能源工作者应该深刻理解，为什么要把能源问题放在生态文明分来阐述，为什么要特别强调能源的“清洁低碳、安全”发展问题。因为能源工作今后要适应满足人民对生活、生存环境质量提出的新要求。报告希望把能源工作纳入绿色低碳循环发展的经济体系，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，推进能源生产和消费，构建清洁低碳、安全的能源体系。
